15 марта министры иностранных дел России и Ирана обсудят в Москве ситуацию вокруг восстановления Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД) по ядерной программе Тегерана. В 2018 году США вышли из многостороннего договора и ввели экономические санкции против исламской республики. Джо Байден обещал восстановить американское участие в сделке, однако сейчас Вашингтон пытается навязать Тегерану военно-политические ограничения. Эксперты считают, что эти требования неприемлемы для иранской стороны. Москва тоже выставила своё условие: РФ требует, чтобы российско-иранские торговые отношения не пострадали в случае восстановления СВПД. Впрочем, Иран и сам дорожит связями с Россией, напоминают аналитики.
Во вторник, 15 марта, в Москве состоятся переговоры глав МИД России и Ирана. Как сообщили накануне в пресс-службе внешнеполитического ведомства РФ, стороны обсудят широкий спектр вопросов, включая восстановление иранской «ядерной сделки» и российскую спецоперацию на Украине.
«Министры уделят особое внимание ситуации вокруг Совместного всеобъемлющего плана действий по иранской ядерной программе в контексте вышедшего на финишную прямую переговорного процесса в Вене», — отметили в МИД.
Там добавили, что Москва намерена и далее расширять взаимовыгодные связи с Тегераном в интересах региональной стабильности и международной безопасности.
Диалог Сергея Лаврова с Хосейном Амиром Абдоллахияном пройдёт на фоне приостановки переговоров по восстановлению Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД) — так называемой «ядерной сделки» с Ираном.
«США не могут дать гарантий»
Напомним, это соглашение было подписано в 2015 году властями Ирана и представителями стран «шестёрки» — России, Франции, США, Великобритании, Китая и Германии. Договор предусматривал полный отказ Тегерана от планов по созданию ядерного оружия в обмен на отмену международных санкций.
Однако ставший 45-м президентом США республиканец Дональд Трамп активно критиковал СВПД, а в мае 2018-го объявил о выходе американской стороны из соглашения.
Его соперник на выборах 2020 года демократ Джо Байден ещё во время предвыборной кампании обещал исправить ситуацию и вернуть США за стол переговоров с Тегераном и другими участниками СВПД. Политик отмечал, что соблюдение ядерной сделки важно для стабильности на Ближнем Востоке.
Переговоры по возвращению США в СВПД начались вскоре после инаугурации Байдена, в апреле 2021 года.
К январю 2022-го сторонам удалось достичь «хорошего прогресса» — так охарактеризовал ход переговоров официальный представитель МИД исламской республики Саид Хатибзаде. Выступая в январе на брифинге, он рассказал, что участники переговорного процесса не обсуждают и не принимают ничего, что выходило бы за рамки соглашения по СВПД.
Россия предостерегает США от вмешательства во внутренние дела Ирана. Об этом заявил замглавы МИД РФ Сергей Рябков. Ранее власти…
Ситуация изменилась в начале марта, когда американская сторона выдвинула ряд новых требований.
Как заявил глава МИД Ирана в телефонном разговоре с верховным представителем ЕС по иностранным делам и политике безопасности Жозепом Боррелем, США не должны ссылаться на давление американского общественного мнения в рамках переговоров по СВПД.
«Если США сталкиваются с проблемой в плане общественного мнения, то я должен сказать, что мы в Иране тоже с ней сталкиваемся», — заявил Абдоллахиян.
Дипломат добавил, что в Иране люди «очень внимательно следят за событиями», хотят ответов от властей, а также требуют, чтобы руководство страны добилось отмены антииранских санкций при сохранении ядерной энергетики. Министр также подчеркнул, что вопросы, «имеющие отношение к национальным героям Ирана, обсуждению не подлежат».
По мнению экспертов, говоря о национальных героях, министр имел в виду Корпус стражей Исламской революции (КСИР), который ранее был внесён властями США в список террористических организаций.
В тот же день группа конгрессменов во главе с Джошом Готтеймером, Элейн Лурией и Томом Ридом опубликовала открытое письмо к главе Белого дома, в котором выразила свою обеспокоенность возможными планами администрации президента рассмотреть вопрос о снятии санкций с КСИР — элитного армейского подразделения, находящегося в прямом подчинении у иранского аятоллы.
«Мы внимательно изучим любое соглашение, но, насколько мы понимаем, поддержка соглашения в таком виде, в котором оно сейчас обсуждается публично, трудновообразима», — говорится в письме, которое подписали представители республиканцев и демократов.
Часть новых требований США раскрыл журналистам верховный лидер Ирана аятолла Али Хаменеи. Комментируя переговоры, он заявил, что Тегеран не намерен сокращать свой оборонный потенциал и присутствие в регионе, а также отказываться от разработок в сфере атомной энергетики.
Иран приступил к обогащению урана на заводе в Фордо, перейдя, таким образом, к четвёртому этапу сокращения обязательств по ядерной…
«Предложения о сокращении нашего оборонного потенциала в угоду противнику не более чем наивны и опрометчивы… Такие некорректные предложения отвергались и прежде, и в противном случае Иран сейчас имел бы дело с серьёзными угрозами… Присутствие в регионе даёт нам стратегическую глубину и делает нас сильнее», — заявил аятолла.
Как отметил в комментарии RT декан факультета «Школа политических исследований» Института общественных наук РАНХиГС, востоковед Сергей Демиденко, Тегеран не согласится на уступки по вопросам обороны и КСИР.
«КСИР — это основа госбезопасности Ирана. Что касается попыток американской стороны включить в сделку новые условия, то я увязываю это с предстоящими промежуточными выборами в США. Сейчас Байден и Демократическая партия стараются за счёт такой жёсткости укрепить свои рейтинги», — считает эксперт.
11 марта переговоры по восстановлению СВПД, проходящие в австрийской столице, были поставлены на паузу, а делегации стран-участниц вернулись в свои страны для консультаций. Об этом сообщили в российском МИД. Впрочем, в ведомстве добавили, что «переговоры продвигаются в обычном режиме, и ни о какой искусственной задержке процесса речи не идёт».
А в ночь на 13 марта КСИР нанёс ракетный удар по территории Ирака, ракеты упали неподалёку от генконсульства США в городе Эрбиль.
Впоследствии иранский посол в Багдаде Ирадж Масджеди заявил, что целью удара были некие секретные базы Израиля, а не американские дипломаты.
«Эта операция не имела никакого отношения к американцам. Удар не был нацелен на американское генеральное консульство», — приводит слова посла агентство ИРНА.
Как напоминают эксперты, Эрбиль находится в Иракском Курдистане, который фактически не подчиняется Багдаду.
«Не исключено, что у курдов действительно есть какие-то свои связи с Израилем и в районе Эрбиля были расположены израильские военные объекты. Впрочем, риск, что ракеты промахнутся и ударят по другой точке, всё равно был. Сказать, какой была истинная цель КСИР, сложно», — отметил Сергей Демиденко.
По мнению сотрудника Центра изучения стран Ближнего и Среднего Востока Института востоковедения РАН Ирины Фёдоровой, этим ракетным ударом командование КСИР дало понять, что Иран может оказать давление на союзников США в регионе, если потребуется.
«Главная причина приостановки переговоров по СВПД — жёсткость позиций Вашингтона и Тегерана. Они занимают ровно противоположные позиции. К тому же, США хотят, чтобы условием сделки стало ограничение военно-политической активности Ирана на Ближнем Востоке. При этом США даже не могут дать гарантий, что будут следовать договору — любой новый глава Белого дома может спокойно выйти из соглашения, как это уже один раз было», — отметила эксперт в беседе с RT.
«Последовательность шагов»
В начале марта Россия тоже выдвинула свои условия в рамках обсуждения восстановления СВПД: Москва потребовала письменных гарантий, что западные санкции не будут мешать полноценному торгово-экономическому и инвестиционному взаимодействию РФ и Тегерана в случае восстановления сделки. Об этом заявил глава МИД России Сергей Лавров.
Официально США пока не дали ответ, однако источники газеты The Wall Street Journal в Госдепе сообщили, что американская сторона вряд ли примет это условие.
По словам Ирины Фёдоровой, в Тегеране требование Москвы вызвало двойственную реакцию.
«С одной стороны, это создаёт дополнительные препятствия для отмены антииранских санкций. С другой стороны, в Иране понимают, что Россия — союзник республики, и не только на Ближнем Востоке, но и в других регионах. Поэтому Иран сам очень дорожит отношениями с Россией», — добавила эксперт.
Иран озвучил условия, которые европейским странам необходимо выполнить, чтобы сохранить ядерную сделку. В частности, власти исламской…
При этом заявление Москвы не является причиной приостановки переговоров в Вене, считают эксперты.
«Ключевую роль сыграли новые требования Вашингтона. И, конечно, общая политическая напряжённость, которая царит сейчас в мире. Что касается визита главы МИД Ирана в Москву, скорее всего, одной из важных тем станет ситуация на нефтяном рынке. Дело в том, что сейчас США пытаются работать со всеми поставщиками нефти, чтобы заменить на рынке российское топливо. Конечно, в этой ситуации Иран может попытаться извлечь для себя какую-то выгоду», — отметил Сергей Демиденко.
Мнение о том, что Вашингтон может попытаться выйти с Тегераном на двустороннее соглашение по нефти в беседе с RT высказал и директор Фонда изучения США имени Франклина Рузвельта при МГУ Юрий Рогулёв.
«Переговоры по восстановлению СВПД идут, но очень тяжело, в этом процессе много подводных течений и мотивов, которые не афишируются. Да, администрация Байдена заявляла о стремлении восстановить сделку, однако сейчас всё упирается в последовательность шагов. Иран требует, чтобы США сначала отменили те санкции, которые были введены после решения Трампа о выходе из сделки. Но американцы ставят свои условия», — констатировал эксперт.
